Исландия в субботу, 29 августа проведет референдум, на котором гражданам предстоит ответить на вопрос: «Следует ли возобновить переговоры о вступлении в Европейский союз (ЕС)?». Стратегическое положение страны в Северной Атлантике и меняющийся баланс безопасности вновь вывели отношения Рейкьявика с Евросоюзом на первый план.
В Исландии, расположенной в Северной Атлантике между Европой и Северной Америкой и насчитывающей около 400 тыс. жителей, граждане завтра решат, следует ли возобновить переговоры о вступлении в ЕС.
Исландия подала заявку на членство в Евросоюзе в 2009 году. Однако в 2013 году, когда к власти пришло правительство, выступавшее против членства в ЕС, переговорный процесс был приостановлен.
После последних выборов 2024 года коалиция во главе с Социал-демократическим альянсом решила вынести вопрос о возобновлении переговоров на референдум.
Если большинство проголосует «за», вопрос о возобновлении переговоров вновь будет включен в повестку. При успешном завершении переговорного процесса для окончательного вступления страны в ЕС потребуется провести еще один референдум.
На фоне предстоящего голосования в Исландии вновь обострились дискуссии об экономике, политике и национальном суверенитете. Одновременно геополитическое значение референдума усиливает стратегическое положение островного государства в так называемом GIUK Gap — пространстве между Гренландией, Исландией и Великобританией.
Рыболовство в центре споров о членстве в ЕС
Одним из наиболее чувствительных вопросов, связанных с возможным вступлением Исландии в Евросоюз, остается рыболовная отрасль, имеющая для страны не только экономическое, но и большое значение с точки зрения национальной идентичности и суверенитета.
Главные опасения связаны с тем, как присоединение к Общей рыбной политике ЕС может повлиять на способность Исландии самостоятельно принимать решения в этой сфере.
Ожидается, что в случае победы сторонников возобновления переговоров именно вопрос рыболовства станет одним из наиболее сложных пунктов будущего диалога с Брюсселем.
Люди могут захотеть увидеть, что принесут переговоры
Исследователь Тобиас Этцольд в беседе с «Анадолу» заявил, что среди основных факторов, которые могут повлиять на результаты голосования, находятся вопросы независимости и суверенитета, прежде всего опасения по поводу возможной утраты контроля над рыболовной отраслью после вступления в ЕС.
Вторым важнейшим фактором он назвал безопасность. По словам эксперта, в случае сокращения военной поддержки со стороны США и ослабления НАТО у Исландии может возникнуть опасение оказаться «вне системы».
«В определенной степени свою роль сыграет и любопытство. Люди могут захотеть увидеть, что дадут переговоры о членстве. Поэтому они могут проголосовать «за», даже если пока не убеждены в преимуществах непосредственного вступления в ЕС», - сказал Этцольд.
Говоря о том, сможет ли Евросоюз стать эффективным инструментом обеспечения безопасности для Исландии, которая является членом НАТО, но не имеет собственной армии, эксперт отметил, это может приобрести значение, если ЕС удастся значительно расширить политику в области безопасности и обороны, а также развить свои возможности и потенциал. «Однако сейчас этот уровень недостаточен, чтобы принципиально изменить ситуацию. Даже став членом ЕС, Исландия в сфере безопасности будет вынуждена полагаться на НАТО и США», - добавил исследователь.
Этцольд также напомнил, что Исландия и без членства в ЕС тесно связана с Евросоюзом благодаря различным соглашениям о сотрудничестве.
«Даже если членства не будет и на референдуме победит вариант “нет”, Исландия продолжит сближение с ЕС. Однако меняющаяся ситуация в сфере безопасности, похоже, убедила большее число исландцев в преимуществах членства в Евросоюзе», — отметил он.
По словам исследователя, поддержка членства в ЕС выросла по сравнению с прошлым годом, поэтому дальнейшее направление политики Исландии после референдума будет находиться под пристальным наблюдением.
ЕС выступил в поддержку возможного вступления Исландии
Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос, выступая на конференции в Хорватии, заявила, что «Исландия может быть готова к вступлению в ЕС в течение ближайших одного-двух лет».
По ее словам, если на завтрашнем референдуме победят сторонники возобновления переговоров, переговорный процесс сможет начаться в максимально короткие сроки.
- В стране сохраняются разные взгляды на членство в ЕС
Исландия является членом Европейской экономической зоны (ЕЭЗ), Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), а также входит в Шенгенскую зону.
Несмотря на членство в НАТО, страна не имеет постоянной армии. Ее безопасность основывается на членстве в Альянсе, военных возможностях союзников и прежде всего на соглашении об обороне, подписанном с США в 1951 году.
Сторонники вступления в ЕС считают, что членство позволит Исландии активнее участвовать в процессах принятия решений. Кроме того, они указывают на возможные экономические преимущества с учетом длительной нестабильности национальной валюты.
Противники вступления утверждают, что Исландия и при нынешней модели уже имеет доступ к европейскому рынку, а выгоды от полноправного членства могут не компенсировать возможные потери в сфере национального суверенитета.
Заявления США по Гренландии также влияют на безопасность Исландии
Еще одним фактором, влияющим на дискуссию о безопасности, стали заявления президента США Дональда Трампа в отношении Гренландии, географически расположенной в непосредственной близости от Исландии.
Заявления Трампа о том, что Гренландия по соображениям безопасности должна находиться под контролем США, внимательно отслеживаются в Исландии.
Возможная напряженность между США и Данией вокруг Гренландии, по оценкам наблюдателей, способна напрямую повлиять на безопасность Северной Атлантики и заставить Исландию пересмотреть собственную стратегию безопасности.
Опросы показывают почти равное соотношение сил
Согласно опросам, опубликованным исландскими СМИ, 51,3% граждан поддерживают возобновление переговоров о вступлении в ЕС.
Против выступают 48,7% опрошенных.
Таким образом, ожидается, что исход завтрашнего референдума может оказаться крайне напряженным.
