Визит аш-Шейбани в Анкару: безопасность, экономика и региональное сотрудничество

Приглашенный исследователь Центра ближневосточных исследований (ORSAM) Фадыл Ханджы написал для «Анадолу» статью, посвященную итогам визита министра иностранных дел Сирии Асада Хасана аш-Шейбани и его значении для двусторонних отношений.

Министр иностранных дел Сирии Асад Хасан аш-Шейбани 6 августа посетил Турцию с официальным визитом. На фоне того, что в сирийской повестке дня ключевое место занимают вопросы интеграции «Сирийских демократических сил» (СДС), пограничной безопасности и региональной связанности, переговоры аш-Шейбани с министром иностранных дел Турции Хаканом Фиданом и главой Национальной разведывательной организации (MİT) Ибрагимом Калыном заслуживают внимания с точки зрения их последовательности.

В ходе визита был рассмотрен широкий круг вопросов — от безопасности до экономики, при этом было отмечено, что совместные усилия по углублению двусторонних отношений в различных сферах продолжаются. Тем самым была в очередной раз подчеркнута важность сохранения текущего импульса сотрудничества, принятия мер против различных рисков, а также критическое значение стабильности Сирии для безопасности всего историко-географического региона Левант. Кроме того, визит вновь продемонстрировал, что сотрудничество в сфере безопасности, экономическая интеграция и региональная координация являются взаимодополняющими направлениями.

- Аспект безопасности

За день до своего визита в Анкару аш-Шейбани принял участие в состоявшейся в Дамаске встрече под председательством президента Сирии Ахмеда аш-Шараа с лидером YPG/СДС Мазлумом Абди. Учитывая, что вопрос роспуска СДС находится в повестке дня, критическая важность визита аш-Шейбани в Анкару приобретает еще большее значение. В совместном заявлении по итогам встречи одним из ключевых вопросов, на которых акцентировали внимание Шейбани и Фидан, стало совместное сотрудничество в сфере безопасности и борьба с терроризмом. Кроме того, в ходе встречи Калына и аш-Шейбани обсуждались возможные последствия для Сирии положений законопроекта «об укреплении национальной солидарности и общественной интеграции», разработанного в рамках «процесса Турция без террора». Это свидетельствует о том, что в предстоящий период события, связанные с процессом интеграции в Сирии, будут иметь критическое значение.

Однако повестка безопасности Сирии не исчерпывается лишь вопросом СДС. Одной из ключевых тем дискуссий последнего времени стали новые кадровые назначения в рамках процесса реструктуризации сирийской армии, затронувшие ряд командиров. Хотя значительная часть просочившейся в СМИ информации не была официально подтверждена, общественности известно, что процесс интеграции группировок, ранее действовавших в составе бывшей Сирийской национальной армии, продолжается и в этом контексте предпринимаются шаги по реструктуризации и профессионализации армии. Акцент в совместном заявлении для СМИ на необходимости интеграции всех вооруженных структур под эгидой легитимных государственных институтов также следует рассматривать в этом контексте.

Внутренняя политика Сирии, направленная на сохранение территориальной целостности и суверенитета страны, находит свое отражение и во внешней политике. Аш-Шейбани вновь выразил поддержку усилиям правительств Ирака и Ливана по ликвидации вооруженных структур на территориях этих стран. Эту поддержку следует рассматривать не только в контексте угроз безопасности, но и как последовательную позицию Сирии в вопросах государственного суверенитета. Параллельно с этим, ливанский вопрос и продолжающаяся дестабилизирующая политика Израиля остаются в центре повестки, при этом политика Сирии в отношении Ливана, ориентированная на дипломатические инструменты, остается определяющим фактором стабильности в Леванте.

- Связанность и экономические вопросы

Примерно за неделю до визита в Анкару аш-Шейбани состоялся визит в Дамаск председателя Центрального банка Турецкой Республики Фатиха Карахана, что стало важным шагом в институционализации экономических отношений. После встречи с аш-Шейбани Карахан провел переговоры с председателем Центрального банка Сирии Мухаммедом Сафветом Расланом. В ходе встречи была достигнута договоренность об открытии взаимных корреспондентских счетов между центральными банками двух стран, укреплении технического и институционального сотрудничества, оказании технической поддержки Центральному банку Сирии, а также об упрощении торговых и финансовых операций. Эти контакты повысили значимость визита аш-Шейбани в турецкую столицу в экономическом аспекте.

В совместном заявлении для СМИ подчеркивалась важность продолжения усилий по развитию автомобильного и железнодорожного сообщения между Турцией, Сирией, Иорданией и Саудовской Аравией в целях укрепления региональной связанности, а также значимость инициативы «Четыре моря». Это свидетельствует о том, что экономическое сотрудничество между двумя странами рассматривается в региональной перспективе. В этом контексте будет справедливо отметить, что экономическое восстановление Сирии зависит от обретения ею статуса транзитной страны и интеграции в региональные торговые коридоры.

- Многосторонность турецко-сирийских отношений

Визит аш-Шейбани в Анкару демонстрирует, что в сирийско-турецких отношениях повестка безопасности сохраняет свою значимость, однако сами отношения рассматриваются в более широком контексте, охватывающем экономическое сотрудничество и региональную связанность. В этом смысле визит можно оценить как важный шаг с точки зрения сохранения текущего импульса сотрудничества между двумя странами и углубления отношений в различных сферах. Будет также справедливо отметить, что в турецко-сирийских отношениях безопасность и экономическое сотрудничество рассматриваются как два взаимодополняющих фундаментальных элемента.

Хотя экономический аспект в турецко-сирийских отношениях с каждым днем приобретает все большее значение, это не означает, что значимость аспекта безопасности отношений уменьшается. Сохраняющиеся в Сирии определенные риски в сфере безопасности, усилия по борьбе с терроризмом и последствия региональных событий сохраняют важность сотрудничества в области безопасности между двумя странами. В этом контексте продолжающиеся в Сирии процессы интеграции и военной централизации имеют критическое значение для обеспечения территориальной целостности и стабильности страны. Наряду с этим, контролируемое управление существующими рисками в контексте стабильности сферы безопасности имеет большое значение для сохранения достижений, которых Сирия добилась в последнее время.

С другой стороны, экономическая повестка Сирии, особенно в аспекте региональной связанности, несет в себе и определенные риски в сфере безопасности. Существующие угрозы на восточной и западной границах Сирии могут приобрести еще более опасный характер по мере возрастания значимости страны в региональной связанности. Обеспечение устойчивой стабильности в Арабской Республике зависит как от развития экономической интеграции и региональной связанности, так и от укрепления государственного потенциала в сфере безопасности и эффективного управления потенциальными рисками.

[Фадыл Ханджы — приглашенный исследователь Центра ближневосточных исследований (ORSAM)]

Мнение, выраженное в статье, принадлежит автору, и может не совпадать с редакционной политикой «Анадолу».