EXPLAINER – EU ukida kaznene mjere protiv Kosova uvedene 2023. nakon postepenog ublažavanja

Evropska unija trebala bi ukinuti sve kaznene mjere protiv Kosova uvedene 2023. godine, a očekuje se da će države članice odluku potvrditi na sastanku Radne grupe za Zapadni Balkan u Briselu, prenose kosovski mediji.

Mjere, koje su zvaničnici EU opisivali kao „privremene i reverzibilne“, uvedene su u junu 2023. godine nakon eskalacije tenzija na sjeveru Kosova i, kako je tada navedeno iz Brisela, nedovoljnih koraka vlasti ka deeskalaciji situacije nakon protesta u maju iste godine.

Kaznene mjere uključivale su obustavu posjeta na visokom nivou, suspenziju rada zajedničkih tijela predviđenih Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju (SSP), te blokadu značajnog dijela finansijske pomoći iz Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA).

Evropska komisija je u novembru 2023. potvrdila da uslovi za potpunu deeskalaciju nisu ispunjeni te da mjere ostaju na snazi.

Sredinom 2024. godine procijenjeno je da su finansijski gubici Kosova, zbog obustavljenih i odgođenih projekata, iznosili desetine miliona eura.

Kasnije te godine Vijeće EU-a usvojilo je zaključke u kojima se navodi da će mjere biti „postepeno ukinute“ paralelno s daljnjim koracima Prištine na terenu.

Evropski parlament je u maju 2025. pozvao na ukidanje sankcija, ocijenivši da su postale kontraproduktivne za reformski proces.

EU je održavanje lokalnih izbora na sjeveru Kosova u oktobru 2025. ocijenila ključnim korakom ka normalizaciji situacije.

Predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen 17. decembra 2025. godine, nakon sastanka s liderima Zapadnog Balkana, uključujući predsjednicu Kosova Vjosu Osmani, najavila je potpuno ukidanje mjera nakon, kako je navedeno, mirne primopredaje vlasti na sjeveru zemlje.

Do kraja decembra 2025. ukinuto je 50 posto finansijskih ograničenja, čime je odblokirano više od 200 miliona eura pomoći.

U januaru 2026. Evropska komisija započela je odmrzavanje preostalih sredstava uz najavu da će sve mjere biti ukinute do kraja mjeseca.

Ukupan finansijski utjecaj kaznenih mjera na Kosovo procjenjuje se na oko 613 miliona eura u obustavljenim ili odgođenim projektima.